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울릉도 공항 건설 현황 취항 가능 항공기 전망

by 중앙 서무 2025. 5. 16.
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울릉도 공항 건설 현황과 취항 가능 항공기 전망

동해 한복판의 섬 울릉도는 사계절 거센 바람과 높은 파도로 인해 뱃길이 자주 끊깁니다. ‘육지-통제’라는 표현이 일상어가 될 만큼 교통 취약성이 심각합니다. 이런 구조적 한계를 해결하기 위해 2020년 착공된 울릉도 공항은 2028년 개항을 목표로 60 % 이상 공정률을 보이며 순항 중입니다. 활주로 길이 1,200m라는 전례 없는 해상 매립형 소형공항이 완성되면 서울에서 8 시간 이상 걸리던 이동 시간이 1 시간대로 단축돼 섬 생활과 관광 판도를 근본적으로 바꿔 놓을 것입니다.

울릉도 공항 건설 사업 개요

울릉도 공항 건설 현황

사업 추진 배경과 목표

  • 목적 : 울릉도 주민 생존권 보장, 응급환자 후송, 관광 활성화
  • 사업 주체 : 국토교통부 부산지방항공청(에어사이드)·한국공항공사(랜드사이드)
  • 총사업비 : 약 6 633억 원(물가 상승 반영 시 7 000억 원대)
  • 사업 기간 : 2014 년 계획 수립 → 2020 년 11 월 착공 → 2028 년 개항 목표

공사 일정 및 공정률

  • 2025 년 5 월 현재 전체 공정률 60 % 대 진입, 핵심 난공사인 케이슨(방파제) 거치는 봄철 완료 단계
  • 가두봉 절취량 30 % 이상 진도, 활주로 성토를 위한 투입 사석 70 % 이상 반입

인프라 설계 특징

활주로·계류장

  • 활주로 : 1 200 m × 36 m, 해상 매립식 단일 RWY
  • 착륙대 : 1 320 m × 140 m, RESA 240 m 확보(ICAO 소형공항 기준)
  • 계류장 : 자력식 C-급 6 개, 경항공 4 개, 헬기 2 개

항행·안전시설

  • 시계비행(VFR) 기본, 계기비행(IFR) 장주(패턴) 보강 설계
  • DVOR/DME·PAPI·RWY END LIGHT 등 국제표준급 장비 도입 예정

친환경 설계 요소

  • 태양광 지붕, 바닷물 열교환 냉난방, 해양 방파제 인공어초 공법으로 해양 생태 영향 최소화

활주로 길이 논란과 안전성

주민·전문가 우려

  • 1 200 m 활주로는 80 석 급 이상 항공기엔 다소 짧아 악천후 시 결항률 우려
  • 지역사회는 1 500 m 이상 연장을 요구하며 “안전 확보 없이는 개항 의미 미미”라는 목소리 확산

활주로 연장 대안

  • 가두봉 서측 통구미 수심 30 m 해역을 추가 매립해 ±300 m 연장 가능성 기술 검토
  • 종단안전구역(RESA) 패드 확장·바닷길 접근 경로 라이트 설치 등 단계적 보강안 논의

취항 가능 항공기 분석

기본 설계 기종 : ATR-42

  • 좌석 48 석, 터보프롭, 최대이륙중량(MTOW) 18 600 kg
  • 요구 이륙거리 1 165 m, 착륙거리 915 m → 활주로 조건 부합
  • 운항 시간 : 김포–울릉 약 55 분, 포항–울릉 30 분

확장 기종 : ATR-72·Dash 8 Q400

ATR-72·Dash 8 Q400

  • ATR-72-600 (72 석)
    • MTOW 23 000 kg
    • 요구 이륙거리 1 315 m(연료·탑승 제한 시 1 140 m)
    • 터보프롭 특성상 연료 효율 45 % 우수, 소음 3 배 저감
  • De Havilland Q400 (78 석)
    • MTOW 29 000 kg
    • 단거리 STOL 성능으로 1 220 m 이륙 가능, 단 고온·강풍 시 페널티 필요

80 -100 석 급 제트 : Embraer E190-E2·Airbus A220-100

Embraer E190-E2·Airbus A220-100

  • E190-E2 (96 석)
    • 요구 이륙거리 1 615 m, 착륙 1 215 m
    • 연료·탑승량을 80 % 수준으로 제한하면 1 200 m 운용 ‘조건부’ 가능
  • A220-100 (110 석)
    • MTOW 기준 1 463 m 필요, 활주로 연장 시 본격 도입 검토 가치

비상운용·특수 임무 소형기

DHC-6 Twin Otter  ,  사이테이션 CJ4

  • DHC-6 Twin Otter , 사이테이션 CJ4 등 STOL·의무후송 전용기로 1 000 m 이하에서도 운용 가능

항공사 및 노선 전망

섬에어·하이에어의 전략

  • 섬에어(소형항공운송 신규 면허) : ATR-72 4대 도입 계약, 울릉–김포·울릉–울산·울릉–사천 1일 2 ~ 3회 왕복 계획
  • 하이에어 : 기존 ATR-72 운용 경험 기반으로 울릉 노선 참여 의향 표명

단계적 노선 확대

  1. 1단계(개항 초기) : 김포·포항 경주·울산–울릉
  2. 2단계(연장·시설 보강) : 사천·대구·부산·양양 연결
  3. 3단계(활주로 1 500m+ 시) : 인천 허브·일본 야마구치·니가타 등 국제 단거리 노선

지역 경제·관광 파급 효과

접근 시간 단축

  • 김포→울릉 55 분, 포항→울릉 30 분 → 체류형 여행 상품 증가
  • 연간 40만 명 수준인 여객선 관광객 70만 명 이상으로 확대 전망

관광객 패턴 변화

  • 1박 2일이 주류였던 일정이 당일치기·주말 단기여행으로 다변화
  • 호텔·게스트하우스, 렌터카·면세점 인프라 수요 급증

물류·응급의료 개선

  • 신선식품·필수 의약품 ‘항공 보급’ 도입으로 품질·안전 개선
  • 응급환자 119 항공후송 골든타임 6 시간 → 1 시간 이내로 단축

환경·사회적 과제

  • 해양 퇴적물 재배치와 어장 보호 구역 설정으로 수산업 피해 최소화
  • 강설·강풍 많은 지역 특성상 Category C 접근 절차 표준화, 결항률 관리 시스템 도입
  • 주민 고용·상생 기금 확대, 관광객 ‘적정 수용 한계’ 관리로 오버투어리즘 방지

결론

울릉도 공항은 ‘작지만 혁신적인 해상공항’이라는 새로운 모델을 시험하는 현장입니다. 활주로 길이 논란과 공사 지연, 막대한 해양공사 비용 등 난제가 여전히 남아 있지만, 공정률 60 % 를 넘어선 지금 사업은 이미 되돌릴 수 없는 궤도에 올랐습니다. 2028 년 개항이 실현되면 ATR-72를 주축으로 하는 소형 여객기가 울릉 하늘길을 안정적으로 열 것이며, 활주로 연장과 디지털 통합 관제 시스템이 추가되면 100 석 급 친환경 제트까지 취항하는 ‘K-Island Air Hub’로 성장할 가능성이 큽니다. 섬 주민의 교통복지는 물론, 동해권 관광·물류 맵을 재편할 핵심 인프라가 될 울릉도 공항 건설이 안전하고 지속가능한 방향으로 완수되길 기대합니다.

참고 출처

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